Saffron

　　
　　（群眾意見掛號督辦流程圖）
　　
　　（群眾意見掛號督辦網絡平臺）
　　（5月22日，就86條典型待審核群眾意見展開討論，給職能部門和鄉鎮街道“把脈、治病”。）
　　
　　（在乾州古城回訪道路整修情況）紅網吉首站1月1日訊(分站記者 田琳)當日曆翻到2014年12月31日，吉首市群眾意見掛號督辦系統共收到群眾意見1437條，其中辦結銷號1062條，群眾對意見辦理表示“滿意”達到95%以上，掛號督辦系統平均每天收贊三個。
　　群眾意見“響”了
　　
　　群眾提的意見管不管用，直接關係到群眾願不願意真提意見、提真意見。2013年9月，吉首推出《群眾意見掛號督辦制度》，並開髮網絡軟件全程監控。群眾意見處理進度分門別類，遇到難題由市委牽頭統籌，並由群眾監督和評價辦理過程及效果，將以往部門間的“踢皮球”扭轉為“分皮球”“接皮球”，讓群眾的意見變響、倒逼作風轉換。
　　2013年12月10日，吉首市社塘坡鄉強虎村的村保潔員吳長生希望漲工資的意見錄入督辦系統。當天，鄉黨委就受理了他的意見，當即召開黨委班子會研究。12月14日，鄉政府結合實際情況決定：全鄉34名保潔員工資由原來的每人每月400元提高到每人每月600元。
　　今年初，河溪鎮河溪社區居民高寶元向鎮政府反映，社區沒有群眾文化娛樂場所，1月下旬，一個由搬遷後的農貿市場改造而成的“河溪文化廣場”開門納客；1月7日，寨陽鄉坪朗村村民羅家祥抱著“試試看”的態度向鄉政府投訴，因蓄水池容量有限以及部分水管損壞，村民存在飲水困難，1月12日，鄉政府就將水管和配件送進了……
　　“您申請掛號，我為您督辦”的群眾意見辦理制度成為吉首一種新的行政文化。
　　矮寨鎮坪年村民楊太平提意見說，在矮寨小學寄宿讀書的孩子每周一早上返校，學校沒有安排早餐。接到督辦件後，市教育局立即組織人員深入矮寨小學實地調查。矮寨小學現有學生700餘名，其中10%學生家住偏遠村寨，周一至周五隻能寄宿在學校。這些孩子們每周一清晨返校，要走很遠的山路。學校未提供周一早餐前，有的孩子在鎮里小吃店吃，有的因時間來不及，甚至就餓著肚子上課。
　　楊太平的意見掛號5天后，矮寨小學按照市教育局要求，剋服困難為全校的學生準備了溫暖的早餐。隨後，市教育局舉一反三，召開全市各級各類學校校長會，要求各級各類寄宿制學校必須為學生提供周一早餐。目前，吉首市寄宿制學校都按照規定，在星期一這天早上，為返校的孩子們提供了早餐。
　　職能部門壓力“大”了
　　在群眾意見掛號督辦系統中，辦理狀態顯示有三種顏色。綠色代表“正常”，黃色代表“過期未受理”，紅色代表“過期未辦結”。制度要求，群眾掛號後一個工作日內相關單位應受理該事項，超時則為黃色提示；對各受理事項的承諾辦結時限精確到分，一旦逾期則紅色警示。對調度不到位的，即升級督辦，通過簽發'三色督辦件'(藍色交辦件、黃色提示件、紅色警示件)等督查手段，推動落實。承辦單位辦理結果經群眾驗收滿意的，視為辦結，可銷號退出；群眾測評票數超過1/3為不滿意的，該項意見辦理結果終審定為不合格，不予結案。辦理結果由網絡平臺自動記錄，並納入個人和單位考核。
　　鄉鎮基層幹部說：“以前，群眾有事有訴求，都找駐村幹部。駐村幹部報鄉裡，鄉裡相關幹部再一趟一趟去跑相關部門。現在不用了，我們直接把群眾意見和訴求掛號，市委督查室就幫我們追蹤和督查處理情況了，這極大方便了我們基層幹部開展工作。”
　　職能部門感覺壓力大了，“說實話，群眾意見掛號督辦制還真有點讓我們喘不過氣來，網絡軟件太厲害，稍有怠慢就會被提醒或警示。”
　　12月31日下午5點，市委辦督查室的工作人員同往日一樣，對群眾意見掛號督辦情況進行統計，並將情況通報。2014年最後一天的通報是這樣的：“截至1截至12月31日17:00，全市群眾意見掛號督辦系統共收到群眾意見1437條；其中，辦結銷號1062條，辦結待審核288條，辦理中80條，逾期未辦結2條，受理中3條，逾期未受理2條。”工作人員說，“掛號督辦系統不是萬能的，但督辦的作用，就是能夠在法律政策允許和適用的框架內，以最快的速度、最高的效率確保群眾滿意。”　　（原標題：吉首群眾意見掛號督辦：群眾意見“響” 政府日均收3贊）